县直单位各机关党组织：
现将《在县直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共京山县委县直机关工作委员会
2010年8月23日
在县直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案
根据中央、省、市关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的精神和县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见的通知要求，结合县直机关实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
县直机关开展创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把服务中心、建设队伍贯穿始终，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标要求，以“凝聚党心民心、提高行政效率”为主题，以“五个基本”、“七个体系”建设为主线，以基层党组织和党员为主体，紧密结合自身实际，改革创新，务求实效，全面推进机关党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进科学发展、建设生态京山提供强大动力和组织保证。
二、活动内容
按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”和“五个好”（基本组织建设好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好）、“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的目标要求，以建设“六型”（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）机关，开展“四帮”活动为载体，重点实施“四大”工程：
（一）能力素质提升工程。深入开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动，推动党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，着力做好机关党务干部和党员培训工作，努力提升思想政治素质和业务能力。
（二）发展环境优化工程。把强化服务意识、转变行政职能、改进机关作风、提高工作效率、优化发展环境贯穿活动始终，着力加强机关领导班子和党员干部队伍建设，解决机关党员干部在思想观念、精神状态、发展能力、服务效能、体制机制建设方面的突出问题，探索建立科学合理的机关绩效管理体系和考核评估机制，扎实开展好行风评议，“城乡互联、结对共建”，“三定测评”等活动，不断提高机关服务科学发展的水平。
（三）岗位奉献先锋工程。深入开展讲党性、重品行、作表率活动和比奉献、创绩效活动，紧紧围绕坚持科学发展、建设生态京山战略和部门中心业务工作，比学习、比工作、比奉献，立足本职岗位，争创一流业绩。通过建立党员先锋岗、党员示范窗口、党员服务承诺等发挥党员作用，在机关基层党组织和党员干部中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，不断促进各项工作创佳绩、上台阶。
（四）党建工作创新工程。深入开展创“党建工作先进单位”，带动农村、社区和企业党建共同发展的“一创三带”活动，推动统筹城乡基层党的建设，通过机关党建工作创新项目管理等措施，推动工作内容、工作方法、工作载体、工作机制等创新，不断提升机关基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
三、推进措施
1、动员部署，统一思想。县直机关各级党组织要召开动员会，主要领导作动员讲话，层层搞好思想发动，引导广大党员干部深刻认识开展创先争优活动的重要意义，明确指导思想、基本原则、主要内容和具体要求，把思想统一到中央和省、市、县委关于创先争优活动的部署上来。
2、学习教育，明确标准。要把学习教育贯穿始终，通过各种形式，组织认真学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发[2010]8号）、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央关于选拔任用工作的《四项监督制度》和中央、省、市、县委关于创先争优活动的通知等有关文件、领导讲话，引导党员干部牢记党的宗旨、党员的义务、基层党组织的基本任务和有关要求，牢记中央关于先进基层党组织“五个好”和优秀基层党员“五带头”的基本要求以及省、市、县委规定的先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，进行对照检查，结合自身实际，进一步明确创先争优的努力方向。2010年9月底前，要组织对创先争优的有关内容进行集中学习。
3、制定方案，公开承诺。县直机关各级党组织要在组织对学习实践科学发展观活动“回头看”、并进行深入调查研究的基础上，制定开展创先争优活动方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员要提出参加活动的具体打算。要注重与学习实践活动整改落实工作搞好衔接，重点围绕服务县委、县政府工作大局、促进部门中心业务工作、夯实党的执政基础，从解决制约发展的突出问题和基层群众最希望党组织和党员发挥先锋模范作用的问题等方面明确创先争优的任务和措施。2010年10月底前，党组织创先争优的方案和党员的打算，要采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。要强化责任，建立台账，严格要求，狠抓督办，真正促成承诺事项的兑现落实。
4、搭建平台，开展活动。县直各部门要围绕“能力素质提升工程、发展环境优化工程、岗位奉献先锋工程、党建工作创新工程”，根据不同行业基层党组织的职责任务，不同群体党员的岗位特点，结合已有的创先争优载体，精心设计特色鲜明、务实管用，保持相对稳定性、连续性，内容与时俱进、不断创新，有利于党组织开展，有利于党员参加的活动载体，丰富创先争优活动的内容，深化创先争优活动的内涵，切实把强化服务意识、转变行政职能、改进机关作风、提高工作效率、优化发展环境贯穿活动始终。
5、领导点评，群众评议。县直机关党组织负责人要通过参加下级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，进行经常性的督查，至少每半年对所属党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地随时点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，还要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议，每年至少组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册，并以适当形式向群众公布。
6、考核评选，表彰先进。县直机关上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，充分激发基层党组织和党员的进取心、荣誉感，使创先争优成为共同的价值取向。
7、健全制度，完善机制。县直机关各级党组织要对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，着重健全和完善党员经常受教育的学习培训机制，常抓不懈的工作推进和落实机制，让群众得实惠的服务群众机制，调动党员积极性的表彰激励机制，坚持常抓不懈，推动创先争优的制度化、常态化和规范化，真正形成长效机制。
四、组织领导
根据县委安排，这次创先争优活动总体上分两段进行：从现在开始，围绕迎接建党90周年，掀起创先争优的热潮；从2011年7月开始，围绕迎接党的十八大，引导基层党组织和党员以更加出色的工作业绩，向党献礼。县直各部门要切实加强组织领导，确保活动顺利进行。
（一）落实领导责任。县直机关工委成立县直机关创先争优活动指导小组，具体负责指导县直机关创先争优活动。县直各部门要成立创先争优活动领导机构，加强对本部门创先争优的领导和指导，机关党委（总支、支部）具体负责本部门机关党组织和党员创先争优活动的组织实施，构建部门党组（党委）统一领导和指导，机关党委（总支、支部）具体负责、相关股室积极参与的工作机制。党员领导干部要负责对分管的部门、单位基层党组织和党员开展创先争优活动的调研指导。
（二）强化督查指导。各部门对所属基层党组织和党员开展活动的情况，采取听汇报、交流研讨、明查暗访等多种方式进行经常性的督查，防止创先争优活动流于形式。县直机关工委将采取各种方式，了解县直各部门创先争优活动的开展情况，总结交流经验，研究解决问题，并适时通过召开县直机关创先争优活动推进会、组织现场参观等形式，推动县直机关创先争优工作向纵深发展。
（三）加强宣传交流。县直各部门要采取各种方式，积极宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求，宣传开展创先争优活动进展情况、经验做法和实际效果，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和强大声势，大力营造开展创先争优活动的浓厚氛围。
已有
