京山市人民政府规范性文件市人民政府关于调整京山市街道职权清单的通知

各镇人民政府、各街道办事处，京山经济开发区，京山温泉新区，市政府各部门：

根据《省人民政府关于印发湖北省街道赋权事项指导清单等“两清单一目录”和推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知》（鄂政发〔2021〕9号）精神，按照建立职权清单动态调整机制要求，为了理顺市直部门和各街道权责清单职权，经市政府研究，现将当前街道难以承接、运行不畅的赋权事项进行调整，仍由原主管部门行使职权，同时相应调整街道职权清单。现就有关事项通知如下：

一、切实明确职权清单调整内容。本次《京山市街道职权清单》调整为仍由原主管部门行使的职权共61项，调整后的《京山市街道职权清单》赋权承接事项共143项，其中，行政处罚122项、行政强制5项、行政检查8项、行政确认5项、行政给付2项、行政许可1项。

二、严格依法履行行政职权。职权清单是依法履行行政职权和承担相应责任的重要依据，具有刚性约束力。各街道不得在公布的职权清单外设定和实施其他行政职权。各街道和市直相关部门要按照行使权力所承担的责任,落实责任主体,严格责任追究,防止权力行使中的越位、缺位、错位行为,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。

三、着力优化职权运行机制。要以《京山市街道职权清单》调整运行为重要抓手,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制,确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督。

2022年11月8日

附件：京山市街道职权清单

京山市街道职权清单
序号	职权名称	职权类型	设立依据	备注
一、法定权力事项（71项）
1	农村村民住宅用地审批	行政许可	《中华人民共和国土地管理法》《省农业农村厅、省自然资源厅、省住建厅关于进一步做好农村宅基地和农房审批管理工作的通知》（鄂农发〔2020〕25号）
2	食品摊贩登记	行政确认	《湖北省食品安全条例》
3	对蓄滞洪区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品的登记	行政确认	《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》
4	对蓄滞洪区内居民财产变更核实登记	行政确认	《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》
5	对蓄滞洪区内居民补偿金的确认	行政确认	《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》
6	农村土地承包经营权流转合同鉴证	行政确认	《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》

7	残疾人证办理（申请）			残疾人证首次申领（初审）		行政确认	《中华人民共和国残疾人证管理办法》
				残疾人证换证（初审）		行政确认
				残疾人证补领（初审）		行政确认
				残疾人证变更（初审）		行政确认
				残疾人证迁移（初审）		行政确认
				残疾人证注销（初审）		行政确认
8	孤儿认定（初审）					行政确认	《中华人民共和国未成年人保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国未成年人保护法〉的决定》《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）《民政部关于进一步完善保障孤儿基本生活有关工作的意见》（民发〔2011〕207号 )《湖北省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》（鄂政办发〔2011〕2号）
9	临时救助对象认定（初审）					行政确认	《社会救助暂行办法》
10	城乡最低生活保障对象认定					行政确认	《社会救助暂行办法》《湖北省社会救助实施办法》
11	特困人员认定（初审）					行政确认	《社会救助暂行办法》《湖北省社会救助实施办法》《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》（民发〔2016〕178号）
12	对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权确认（初审）			对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权确认的初审（颁证）		行政确认	《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》
				对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权确认的初审（换证）		行政确认
				对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权确认的初审（补发）		行政确认
				对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权确认的初审（变更）		行政确认
13	自然灾害救助资金给付					行政给付	《社会救助暂行办法》《自然灾害救助条例》《湖北省社会救助实施办法》《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》《湖北省人民政府办公厅关于自然灾害生活救助工作的指导意见》（鄂政办函〔2017〕51号）《省财政厅、省民政厅关于印发〈湖北省自然灾害生活救助资金管理暂行办法〉的通知》（鄂财社发〔2012〕1号）
14	对孤儿基本生活保障金的给付（初审）					行政给付	《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）
15	临时救助金给付（初审）					行政给付	《社会救助暂行办法》《湖北省社会救助实施办法》
16	老年人福利补贴（初审）					行政给付	《中华人民共和国老年人权益保障法》《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》（鄂发〔2011〕21号）
17	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（初审）					行政给付	《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）《省人民政府办公厅关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（鄂政办发〔2015〕96 号）
18	事实无人抚养儿童基本生活保障金的给付（初审）					行政给付	《民政部等12部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障政策的意见》（民发〔2019〕62号）《省民政厅等12部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（鄂民政发〔2019〕17号)
19	独生子女保健费的发放					行政给付	《湖北省人口与计划生育条例》
20	计划生育家庭特别扶助金（初审）					行政给付	《中华人民共和国人口与计划生育法》《国家人口计生委关于完善计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》（国人口发〔2008〕60号）《湖北省人口与计划生育条例》
21	农村部分计划生育家庭奖励扶助金（初审）					行政给付	《中华人民共和国计划生育法》《湖北省人口与计划生育条例》
22	土地权属争议行政裁决					行政裁决	《中华人民共和国土地管理法》《土地权属争议调查处理办法》《湖北省处理土地权属争议暂行办法》
23	林木林地权属争议行政裁决					行政裁决	《中华人民共和国森林法》《林木林地权属争议处理办法》
24	对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚					行政处罚	《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
25	对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，破坏村容村貌和环境卫生的处罚					行政处罚	《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
26	对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚					行政处罚	《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
27	对未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育经教育仍拒绝的处罚					行政处罚	《教育行政处罚暂行实施办法》
28	对应征公民拒绝、逃避兵役登记和体格检查，拒绝、逃避征集的处罚					行政处罚	《湖北省征兵工作条例》
29	对单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的处罚					行政处罚	《血吸虫病防治条例》
30	消防安全监督检查					行政检查	《中华人民共和国消防法》《湖北省消防条例》
31	防汛检查					行政检查	《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《湖北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》
32	渡口渡运安全检查					行政检查	《内河渡口渡船安全管理规定》
33	对地质灾害险情的巡回检查					行政检查	《地质灾害防治条例》
34	对生产经营单位安全生产状况监督检查					行政检查	《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
35	安置补助费使用情况监督					行政检查	《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》
36	对未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证进行建设的强制拆除					行政强制	《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》
37	紧急防汛措施的强制实施					行政强制	《中华人民共和国防汛条例》
38	地质灾害险情紧急时避灾疏散的强行组织					行政强制	《地质灾害防治条例》
39	对非法种植毒品原植物的处置					行政强制	《中华人民共和国禁毒法》
40	对单位或者个人向水体排放或者施用未经无害化处理的人畜粪便逾期不整改的代履行					行政强制	《湖北省血吸虫病防治条例》
41	对移民安置区的移民生产生活协助及矛盾纠纷调解					其他类	《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》
42	农村土地承包经营权流转合同备案					其他类	《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》
43	建设用地（含临时用地）规划许可证核发（初审）				新增建设用地办理（初审）	其他类	《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》
					调整（初审）	其他类
					延期（初审）	其他类
44	集体建设用地审批（初审）					其他类	《中华人民共和国土地管理法》《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
45	独生子女父母光荣证补办					其他类	《湖北省人口与计划生育条例》
46	对新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的核查					其他类	《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》
47	对未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的处理					其他类	《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国妇女权益保障法》
48			对未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责、放任未成年人有不良行为或者严重不良行为的批评教育			其他类	《湖北省预防未成年人犯罪条例》
49			对不满16 周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育			其他类	《禁止使用童工规定》
50			对农村集体经济组织或者村民委员会强迫农民以资代劳的处理			其他类	《中华人民共和国农业法》
51			发生重大动物疫情时紧急调集征用			其他类	《重大动物疫情应急条例》
52			为应对突发事件对单位和个人财产的征用			其他类	《中华人民共和国突发事件应对法》《湖北省突发事件应对办法》
53			对可能影响社会安全事件的矛盾纠纷调解和处理			其他类	《中华人民共和国突发事件应对法》
54			监督或督促逾期不交接的上一届村民委员会向新一届村民委员会移交工作			其他类	《湖北省村民委员会选举办法》
55			对以不正当于段当选村民委员会成员行为的调查和处理			其他类	《湖北省村民委员会选举办法》
56			对村民委员会或村民委员会成员不履行《湖北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》规定义务的处理			其他类	《湖北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》
57			对破坏村（居）民选举权、被选举权等行为的调查和处理			其他类	《中华人民共和国村民委员会组织法》
58			组织和指导辖区内业主成立业主大会、选举业主委员会并监督履职			其他类	《物业管理条例》《湖北省物业服务和管理条例》
59			对业主大会、业主委员会违法违规作出决定的处理			其他类	《物业管理条例》《湖北省物业服务和管理条例》
60			对农民专业合作社生产经营活动纠纷的协助调查处理			其他类	《湖北省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》
61			划定食品摊贩经营区域与时间			其他类	《湖北省食品安全条例》
62			在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的审批			其他类	《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
63			林木采伐许可证核发（初审）			其他类	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
64			建设农村公益性公墓审批（初审）			其他类	《殡葬管理条例》《湖北省农村公益性公墓建设基本规范》
65			建制镇规划区内建设工程施工企业和个人工匠登记			其他类	《建制镇规划建设管理办法》
66			乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批（初审）			其他类	《中华人民共和国土地管理法》《湖北省土地管理实施办法》
67			乡（镇）村企业使用集体建设用地审批（初审）			其他类	《中华人民共和国土地管理法》《湖北省土地管理实施办法》
68			乡村建设规划许可证核发（初审）			其他类	《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
69			建设工程（含临时建设）规划许可证核发（初审）			其他类	《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》
70			水域滩涂养殖使用许可（初审）			其他类	《中华人民共和国渔业法》
71			土地承包经营权（流转）纠纷的调解			其他类	《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》
二、赋权承接事项（143项）
（一）依职权（135项）
1		对违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚				行政处罚	《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国基本农田保护条例》《湖北省土地管理实施办法》
2		对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚				行政处罚	《中华人民共和国基本农田保护条例》
3		对未经批准进行临时建设或未按照批准内容进行临时建设及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚				行政处罚	《中华人民共和国城乡规划法》
4		对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚				行政处罚	《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》
5		对城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施的处罚				行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
6		对在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的处罚				行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
7		对城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施行为的处罚				行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》
8		对在雨水、污水分流地区将雨水管网、污水管网相互混接行为的处罚				行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》
9		对擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施行为的处罚				行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》
10		对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工行为的处罚				行政处罚	《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》
11		对为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工行为的处罚				行政处罚	《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》
12		对装修中擅自变动主体和承重结构行为的处罚				行政处罚	《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《湖北省建筑市场管理条例》
13		对盗窃、收购、损坏城市公共供水设施的处罚				行政处罚	《城市供水条例》《湖北省城市供水管理实施办法》
14		对二次供水设施管理单位未按照规定进行水质检测的处罚				行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
15		对二次供水设施管理单位未按照规定清洗消毒储水设施的处罚				行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
16		对建设单位未按照水表出户、一户一表、计量到户要求进行建设行为的处罚				行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
17		对擅自将二次供水设施与城镇供水管网连接使用行为的处罚				行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
18		对擅自占压、改装、迁移或者拆除城镇供水设施行为的处罚				行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
19		对从事损坏供水管道或者危害供水管道安全活动行为的处罚				行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
20		对不按规定支付工程款或者不在规定的期限内进行工程结算行为的处罚				行政处罚	《湖北省建筑市场管理条例》
21		对排水户擅自将污水排入城镇排水设施及其雨水管网的处罚				行政处罚	《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
22		对排水户拒不接受水质、水量监测或妨碍检查的处罚				行政处罚	《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
23		对未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水行为的处罚				行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
24		对未取得燃气经营许可证或者超越许可事项从事燃气经营活动，未经审批改动市政燃气管道等燃气设施的处罚				行政处罚	《湖北省燃气管理条例》
25		对销售燃气燃烧器具不按规定提供安装、维修等售后服务的处罚				行政处罚	《湖北省燃气管理条例》
26		对燃气经营企业拒绝向符合用气条件的单位和个人供气，向无证经营者提供经营性气源，擅自降压、停气、停业、歇业或者不遵守暂停供气、恢复供气时限规定的处罚				行政处罚	《湖北省燃气管理条例》
27		对擅自占用或者挖掘城市道路行为的处罚				行政处罚	《城市道路管理条例》
28		对超限机动车辆、履带车、铁轮车擅自在城市桥梁上通行行为的处罚				行政处罚	《城市桥梁检测和养护维修管理办法》
29		对机动车擅自在人行道上行驶或停放，造成路面损坏的处罚				行政处罚	《湖北省城市道路管理实施办法》
30		对施工现场强制查封拆除				行政强制	《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》
31		对机动车擅自在非机动车道上行驶或停放行为的处罚				行政处罚	《中华人民共和国道路交通安全法》《湖北省城市道路管理实施办法》
32		对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场的行为的处罚				行政处罚	《城市道路管理条例》《湖北省城市道路管理实施办法》
33		对损害、侵占城市道路行为的处罚				行政处罚	《城市道路管理条例》
34		对擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥行为的处罚				行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》
35		对未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任，保障设施安全运行的处罚				行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》
36		对未及时采取防护措施、组织事故抢修行为的处罚				行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》
37		对影响城市照明设施正常运行行为的处罚				行政处罚	《城市照明管理规定》
38		对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省市容和环境卫生管理条例》
39		对影响公共环境卫生的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
40		对擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的处罚				行政处罚	《城市桥梁检测和养护维修管理办法》
41		对城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒、堆放影响市容的物品或者搭建构筑物的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
42		对在城市道路和其他公共场所的树木和护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
43		对户外广告、牌匾、灯箱、画廊、标语、宣传栏等户外设施不及时维修和更换行为的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
44		对各类公共场所、客运交通工具及其他人流集散场所的经营单位或者管理单位，未按标准设置垃圾收集容器的处罚				行政处罚	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
45		对未按照批准内容临时占用城市道路或者其他公共场所从事经营或者举办活动的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
46		对临街商场、门店的经营者超出门、窗外墙摆摊经营、作业或者展示商品的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
47		对任何单位和个人擅自在城市道路两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
48		对施工单位未在建设工地设置遮挡围栏、车辆冲洗设施、临时厕所和垃圾容器等临时环境卫生设施，并保持整洁和完好的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
49		对施工单位擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
50		对建设工程竣工后，施工单位未及时平整建设工地，清除建筑废弃物，并拆除施工临时设施的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
51		对擅自设置户外广告或未按照规定的要求和期限设置户外广告的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
52		对未按照市容环卫主管部门规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
53		对居民装修房屋产生的垃圾，未按照规定投放到指定地点，与生活垃圾混倒的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
54		对运载散体、流体物质的车辆，未采取严实密封的防护设施，出现泄漏、遗撒物，污染路面的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
55		对侵占、损坏或者擅自迁移、封闭环境卫生设施的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
56		对擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
57		对从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市生活垃圾收集设施的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》
58		对将建筑垃圾混入生活垃圾的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
59		对将危险废物混入建筑垃圾的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
60		对擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
61		对未经核准擅自处置建筑垃圾的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
62		对处置超过核准范围的建筑垃圾的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
63		对施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
64		对施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
65		对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
66		对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
67		对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
68		对在城市道路、广场等公共场所清洗车辆的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
69		对城市道路设计、施工违规行为的处罚				行政处罚	《城市道路管理条例》
70		对未及时补缺或修复城市道路附属设施行为的处罚				行政处罚	《城市道路管理条例》
71		对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施行为的处罚				行政处罚	《城市道路管理条例》
72		对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，设置广告等辅助物，不按规定办理批准手续行为的处罚				行政处罚	《城市道路管理条例》
73		对紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按规定补办批准手续行为的处罚				行政处罚	《城市道路管理条例》
74		对未按批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路（在城市桥梁施工控制范围内作业）行为的处罚				行政处罚	《城市道路管理条例》
75		对城市道路施工需要变更但未办理变更手续行为的处罚				行政处罚	《城市道路管理条例》《城市桥梁检测和养护维修管理办法》
76		对从事车辆清洗、修理和废品收购、废弃物接纳作业的，未保持经营场所周围的环境卫生，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
77		对建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的处罚				行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
78		对临街工地不设置护栏或者不作遮挡，影响市容和环境卫生的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》
79		对停工场地不及时整理并作必要覆盖，影响市容和环境卫生的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》
80		对竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》
81		对市政、供电、供水、燃气、通信、防空、交通、消防、绿化、环卫等设施的设置、维修和养护产生的渣土、淤泥、枝叶及其他废弃物未及时清除的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
82		对饲养人不及时清除宠物在道路和公共场所粪便行为的处罚				行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
83		对擅自在城市道路上搅拌物料焚烧废弃物行为的处罚				行政处罚	《湖北省城市道路管理实施办法》
84		对损坏各类环境卫生设施及其附属设施行为的处罚				行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》
85		需要立即清除道路或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物的代履行				行政强制	《中华人民共和国行政强制法》
86		对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的强制拆除				行政强制	《城市市容和环境卫生管理条例》
87		对户外广告设施设置期满后，发布者拒不撤除的处罚				行政处罚	《湖北省户外广告管理实施办法》
88		对市容市貌的监督管理				行政检查	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
89		环境照明（亮化）规划监督管理				行政检查	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
90		对出租法律法规规定禁止出租房屋行为的处罚				行政处罚	《商品房屋租赁管理办法》
91		对将低于当地人民政府规定的最低标准的住房出租的处罚				行政处罚	《商品房屋租赁管理办法》
92		对建设单位、物业服务企业不移交有关资料的处罚				行政处罚	《物业管理条例》
93		对建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚				行政处罚	《物业管理条例》
94		对建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚				行政处罚	《物业管理条例》
95		对擅自改变物业管理区域内公共建筑和共用设施用途的处罚				行政处罚	《物业管理条例》
96		对占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的处罚				行政处罚	《物业管理条例》
97		对利用物业共用部位、共用设施设备进行经营等违法行为的处罚				行政处罚	《物业管理条例》
98		对物业服务企业擅自改变物业管理用房用途行为的处罚				行政处罚	《物业管理条例》
99		对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚				行政处罚	《物业管理条例》
100		对住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的处罚				行政处罚	《物业管理条例》
101		对危险房屋进行安全监督检查				行政检查	《城市危险房屋管理规定》
102		对铁轮车、履带车等可能损害路面的机具擅自在公路上行驶行为的处罚				行政处罚	《中华人民共和国公路法》
103		对损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的行为的处罚				行政处罚	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》
104		对损坏污染公路路面或将公路作为试车场地行为的处罚				行政处罚	《中华人民共和国公路法》
105		对涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通行为的处罚				行政处罚	《公路安全保护条例》
106		对造成公路损坏，未报告的行为的处罚				行政处罚	《中华人民共和国公路法》
107		对利用公路桥梁、公路隧道、涵洞进行危及安全行为的处罚				行政处罚	《公路安全保护条例》
108		对在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距行为的处罚				行政处罚	《公路安全保护条例》
109		对车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染行为的处罚				行政处罚	《公路安全保护条例》
110		对擅自或未按审批要求在河道管理范围内修建建设项目的处罚				行政处罚	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》
111		对妨碍行（泄）洪的处罚				行政处罚	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《湖北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》
112		对违法围湖造地、围垦河道的处罚				行政处罚	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《湖北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《湖北省湖泊保护条例》
113		对擅自采伐护堤护岸林木或天然林的处罚				行政处罚	《湖北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》
114		对湖泊范围内违法建筑行为的处罚				行政处罚	《湖北省湖泊保护条例》
115		对侵占、毁坏水工程设施的处罚				行政处罚	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国水文条例》《湖北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《湖北省农村供水管理办法》
116		对危害水工程安全的处罚				行政处罚	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》《湖北省河道管理实施办法》《湖北省水库管理办法》
117		对侵占、破坏抗旱水源设施和影响抗旱的处罚				行政处罚	《中华人民共和国抗旱条例》
118		对从事可能造成水土流失活动的处罚				行政处罚	《中华人民共和国水土保持法》《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》
119		对干扰、阻碍水行政执法的处罚				行政处罚	《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国抗旱条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》
120		对拒绝接受监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚				行政处罚	《中华人民共和国水污染防治法》
121		对干扰、阻碍水文测报工作的处罚				行政处罚	《湖北省水文测报设施保护办法》
122		对擅自或未按审批要求在河道管理范围内修建建设项目的强制拆除				行政强制	《中华人民共和国水法》
123		对在湖泊保护区内从事建设和影响湖泊保护的施工便道、施工围堰、建筑垃圾未按期恢复原状的代清除				行政强制	《湖北省湖泊保护条例》
124		对河道采砂活动的监督检查				行政检查	《长江河道采砂管理条例》《湖北省河道采砂管理条例》
125		对盗伐、滥伐林木的处罚				行政处罚	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
126		对进行开垦、采石、采砂、采土、在幼林地砍柴、毁苗、放牧或者其他活动，造成林木毁坏的处罚				行政处罚	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
127		对伪造、倒卖、转让野生动植物特许猎捕证、狩猎证、准运证、驯养繁殖许可证、采集证、允许进出口证明书的处罚				行政处罚	《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《湖北省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》
128		对未取得狩猎证或不按限定的种类和数量猎捕野生动物的处罚				行政处罚	《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《湖北省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》
129		对森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的处罚				行政处罚	《森林防火条例》
130		对森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的处罚				行政处罚	《森林防火条例》《湖北省森林防火条例》
131		对森林防火期内、森林高火险期内违法行为的处罚				行政处罚	《森林防火条例》
132		对损害古树名木行为的处罚				行政处罚	《湖北省古树名木管理办法》
133		对野生动物经营利用的监督检查				行政检查	《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
134		野外用火及防火设施的检查				行政检查	《森林防火条例》《湖北省森林防火条例》
135		陆生野生动植物资源的检查				行政检查	《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》《湖北省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》
(二)依申请（8项）
1		临时救助金给付				行政给付	《社会救助暂行办法》《湖北省社会救助实施办法》
2		老年人福利补贴				行政给付	《中华人民共和国老年人权益保障法》
3		城乡最低生活保障对象认定				行政确认	《社会救助暂行办法》《湖北省社会救助实施办法》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于改革完善社会救助制度的意见>的通知》
4		特困人员认定				行政确认	《社会救助暂行办法》《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》（民发〔2016〕178号）《省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（鄂民政发〔2020〕19号）
5		临时救助对象认定				行政确认	《社会救助暂行办法》
6		临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批				行政许可	《城市市容和环境卫生管理条例》
7		公租房租赁补贴资格确认				行政确认	《湖北省城镇保障性住房管理办法》《住房城乡建设部、财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（建保〔2016〕281号）
8		公租房承租资格确认				行政确认	《公共租赁住房管理办法》《湖北省城镇保障性住房管理办法》《住房城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》（建保〔2014〕91号）

[解读]

索引号:	1142082101142452XW/2022-03200	主题分类:	综合政务
发布机构:	市人民政府	生成日期:	2022-11-08
文号:	京政发[2022]14号	效力状态:	有效
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