2025年2月16日，市委副书记、市长鲁雷在市政府三楼会议室主持召开市二届人民政府第66次常务会议，集中学习习近平对审计工作作出重要指示强调精神、在二〇二五年春节团拜会上的讲话精神、在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调精神、对四川宜宾市筠连县山体滑坡作出重要指示强调精神，集中学习中共中央政治局1月20日召开会议精神、全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会精神、湖北省政协十三届三次会议、湖北省十四届人大三次会议精神，听取关于农业产业“一总体两特色”实施方案、“个人买地建房”的专项督查工作的情况汇报，讨论研究《京山市2025年科技创新攻坚突破实施方案（讨论稿）》《京山市2025年服务企业和提振消费攻坚突破实施方案（讨论稿）》《京山市2025年交通物流枢纽建设攻坚突破实施方案（讨论稿）》《京山市2025年县域经济发展攻坚突破实施方案（讨论稿）》《京山市2025年加快推进城乡统筹发展攻坚突破实施方案（讨论稿）》《京山市2025年美丽京山建设攻坚突破实施方案（讨论稿）》《京山市2025年文旅产业发展攻坚突破实施方案（讨论稿）》《高铁时代京山文旅高质量发展行动方案(2025-2027年)（讨论稿）》《京山市农村生活垃圾分类工作实施方案（讨论稿）》《京山市建筑垃圾污染环境防治工作规划(2024-2035年）（讨论稿）》，形成了明确意见。纪要如下：
一、集中学习习近平对审计工作作出重要指示强调精神、在二〇二五年春节团拜会上的讲话精神、在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调精神、对四川宜宾市筠连县山体滑坡作出重要指示强调精神，集中学习中共中央政治局1月20日召开会议精神、全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会精神、湖北省政协十三届三次会议、湖北省十四届人大三次会议精神
会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神。要坚持和加强党对审计工作的全面领导，按照省委全会和省委经济工作会议、省“两会”要求，聚焦促进经济转型升级、建设产业强省、防范化解重点领域风险、加大保障和改善民生力度、提高财政资金效益等，科学规范开展审计工作，不断提高审计监督质效，以高质量审计监督护航京山经济社会高质量发展。
会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记在2025年春节团拜会上的讲话精神。2025年春节团拜会讲话精神，既是冲锋号，也是路线图，始终贯穿着“团结”与“奋进”的核心主题，既是对过往奋斗的总结，也是对未来的庄严承诺。这些精神不仅为经济社会发展注入了强劲动力，更彰显了新时代背景下集体智慧与责任担当的交融。从产业振兴到企业的创新突破，从民生改善到文化传承，无不印证着“团结就是力量，奋斗开创未来”的真理。新征程上，我们要以“风雨同舟”的信念凝聚合力，以“敢为人先”的魄力深化改革，以“枝叶关情”的态度服务人民，书写京山高质量发展的崭新篇章。
会议强调，要认真学习贯彻中共中央政治局1月20日召开会议精神。要深入贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，把坚持和加强党的全面领导贯穿工作全过程、各方面，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上。要全面对标对表，持续抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，深化整治形式主义为基层减负，及时校正思想和行为偏差。要牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，持之以恒做好环境保护、生态治理、绿色发展“三篇文章”，扎实推进生态环境修复、环境保护、绿色产业转型等工作，确保在生态环境保护上取得新成效，为加快建设人与自然和谐共生的美丽京山而奋斗。
会议强调，要认真学习贯彻习近平在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调精神。要守牢实体经济这个根基，聚焦智能装备制造等重点产业和优势领域，强化企业创新主体地位，加大力度推进科技创新和成果转化，更好促进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大。要统筹生态环境保护和绿色低碳发展，利用网球等特色资源发展旅游业。要以发展现代化大农业为主攻方向，完善强农惠农富农支持制度，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，要积极发展生态养殖，加强农产品精深加工和食品细加工。要统筹谋划城乡空间布局、产业发展、公共服务、基础设施建设，推动兴业、强县、富民一体发展，促进城乡共同繁荣。
会议强调，要认真学习贯彻习近平对四川宜宾市筠连县山体滑坡作出重要指示强调精神。习近平总书记的重要指示，充分体现了以人民为中心的发展思想，充分彰显了人民至上、生命至上的深厚情怀，是对人民健康和安全生产工作的高度重视。各镇（街道、区）、市直各单位要及时传达各级会议精神，始终绷紧安全这根弦，紧盯矿山、危化、交通、燃气等重点行业领域，全面排查整治各类风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
会议强调，要认真学习贯彻全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会精神。支点建设重点实施七大战略、整体提升七个能力，是湖北加快支点建设的路线图、任务书，将不断提升湖北在助力中部地区崛起进程中的可见性、可感性和影响力。全市上下要行动起来，迅速掀起学习热潮，切实把思想和行动统一到习近平总书记考察湖北重要讲话精神上来，统一到省委、省政府的工作部署和市委、市政府的工作要求上来，把学习贯彻全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会精神作为当前重要任务，学深悟透、真抓实干，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风抓紧抓实各项重点任务，加快建设“一城市三基地”，助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点。
会议强调，要认真学习贯彻湖北省政协十三届三次会议、湖北省十四届人大三次会议精神。这次省“两会”是在全省上下深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神的关键时刻召开的一次重要会议。各镇（街道、区）、市直各单位要将学习贯彻省“两会”所有报告精神，与习近平总书记考察湖北重要讲话精神贯通起来，与党的二十大和二十届三中全会精神贯通起来，通过学习让全市党员干部的思想观念、发展目标、工作重点与省委、省政府同频共振、保持一致。要围绕省政府工作报告中“八个方面的重点工作”部署安排进行责任分解，细化目标任务，明确责任领导、责任单位、推进措施和完成时限，结合市政府工作报告系统抓好落实。
二、讨论研究《京山市2025年科技创新攻坚突破实施方案（讨论稿）》
会议指出，科技创新是城市发展的内在动力，更是实现跨越式发展的必由之路。各镇（街道、区）、市直有关单位要充分认识科技创新工作的重要性，增强责任感、使命感，主动担当作为，将《京山市2025年科技创新攻坚突破实施方案（讨论稿）》（以下简称《实施方案》）落到实处。
会议要求，一是要坚定发展信心。聚焦关键指标，认真研究，以切实可行的举措，确保实现工作目标。二是要迅速分解任务。《实施方案》下发后，市科技和经信局要抓好任务分解，各相关部门要形成责任清单和任务台账，确保落实到位。三是要建立督办机制。牵头单位要抓好工作统筹，其他责任单位要各司其职、各负其责，市政府分管领导要加强调度，每周确定重点任务，加压推进，共同推动科技创新工作取得实效。四是要培育创新主体。要加大对高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业等的培育力度，落实各项扶持政策，激发企业创新活力。鼓励科技企业、科研机构加大研发投入，开展关键技术攻关，共同营造积极向上的科技创新氛围。五是要建设创新平台。加快中试基地、孵化平台、公共技术服务平台建设，探索政府与企业共同建设技术平台，共享检验检测设备，减轻企业资金压力，推动企业科技创新。
三、讨论研究《京山市2025年服务企业和提振消费攻坚突破实施方案（讨论稿）》
会议指出，《京山市2025年服务企业和提振消费攻坚突破实施方案（讨论稿）》（以下简称《实施方案》）是贯彻落实省委、省政府“推动支点建设、实现整体提升”工作部署和荆门市委、市政府“聚焦重点、攻坚突破”工作要求的重要抓手，有利于解决我市产业优势不强、招商成效不显、消费活力不足等发展难题，进一步推动我市产业转型升级，推动消费和投资相互促进，助力招商引资取得突破性进展。各镇（街道、区）、市直有关单位要深刻领会上级工作导向，抓好《实施方案》工作任务落实。
会议要求，一是要高度重视营商环境建设，以一流营商环境赢得企业认可。二是要明确包联职责。市科技和经信局要加强对包联人的业务培训，明确包联服务内容，确保包联人员能够更好服务企业。三是要做好包联服务，各包联人要落实好支持企业发展的相关政策，主动帮助企业对接市场，做好要素保障工作，贴心、细心、热心为企业服务。
四、讨论研究《京山市2025年交通物流枢纽建设攻坚突破实施方案（讨论稿）》
会议指出，“交通是经济的脉络和文明的纽带”，各镇（街道、区）、市直有关单位要充分认识交通物流体系建设对全市经济发展的重大意义，统筹谋划，扎实推进交通物流枢纽相关项目建设，进一步促进物流降本增效。
会议要求，一是要多方位向上争取。围绕物流、交通体系建设提前抓好项目谋划，主动出击，加大跑省进厅力度，加大补助资金、要素保障等争取力度，为项目建设提供坚实保障。二是要加快项目建设进度。G240、G347、高铁连接线等重点交通项目要按照年度目标任务，倒排工期，挂图作战，确保项目按照时间节点完成既定目标任务。三是要做好结合文章。依托本地旅游资源禀赋，探索发展“低空＋”经济，根据实际，启动绿林、京山农场、高铁广场、人民医院新院区等旅游景点和重点医疗、交通场所直升机起降点建设，推动交通与文旅、健康产业融合发展。四是要提升物流效率。依托中欧班列、武汉阳逻港等便利条件，加快物流枢纽节点建设，大力发展跨区域多式联运，增强产业核心竞争力，降低本地企业交通物流成本。
五、讨论研究《京山市2025年县域经济发展攻坚突破实施方案（讨论稿）》
会议指出，县域经济是区域发展的基石，也是高质量发展的重要组成部分和支撑，经济强则县域强，要以县域经济发展攻坚突破行动目标统领相关攻坚行动。
会议要求，一是要做好任务分解，确保各项工作按照时间节点完成。二是要做实包联服务，真包真联，在开拓市场、推动技改、向上争取项目等方面为企业出谋划策，切实帮助企业解决急难愁盼问题。三是要切实合力共为。牵头单位要发挥统筹协调作用，加强日常工作督办，相关单位要按照方案要求，树牢协作意识，高效协同配合，市政府分管领导要加强工作调度，每周要有督办重点，确保各项工作落到实处。
六、讨论研究《京山市2025年加快推进城乡统筹发展攻坚突破实施方案（讨论稿）》
会议指出，城乡统筹发展有利于推动经济高质量发展，有利于解决城乡发展不平衡问题，推动城乡间的产业融合、基础设施建设和公共资源配置优化，缩小城乡区域发展差距。
会议要求，一是要明确工作目标，市农业农村局要积极向上对接沟通，合理设置目标，确保科学准确。二是要明确工作任务，各相关责任单位要对照《京山市2025年加快推进城乡统筹发展攻坚突破实施方案（讨论稿）》要求，迅速细化工作措施，合力共为，确保落实落地。三是要抓好品牌建设。着力提升“京山桥米”“京山乌龟”“京山白花菜”“京山鸡蛋”等国家地理标识品牌的知名度，支持相关企业做大做强。四是要持续开展“清洁家园”行动，推进人居环境大提升、农村基础设施补短板、城乡公共服务一体化水平等重点工作，着力提升乡村建设水平。五是要发展壮大村集体经济。用好乡村振兴衔接资金，防止“撒胡椒面”，要鼓励经济薄弱村根据实际发展产业，提高租金收入，防止村集体资产进一步缩水。
七、讨论研究《京山市2025年美丽京山建设攻坚突破实施方案（讨论稿）》
会议指出，美丽中国建设是习近平生态文明思想的具体体现，其不仅仅是环境保护问题，更是发展问题。各镇（街道、区）、市直有关单位要高度重视，自觉对标省、荆门市工作要求，将《京山市2025年美丽京山建设攻坚突破实施方案（讨论稿）》（以下简称《实施方案》）各项工作落到实处，以一隅之光为全隅添彩。
会议要求，一是要扎实推进。由生态环境京山分局负责，对《实施方案》内容进一步细化，相关责任单位要对照整改任务、目标、措施，注重工作方式方法，认真抓好落实。二是要做好保障。由市财政局负责，加大美丽京山建设支持力度，优化生态文明建设领域财政资源配置，确保投入规模同建设任务相匹配，同时，研究出台资金奖励办法，确保达到激励效果。三是要抓实重点工作。持续推进矿山生态修复工程，推进产业转型升级，努力争创美丽中国先行区，在筑牢生态屏障上展示新作为。
八、讨论研究《京山市2025年文旅产业发展攻坚突破实施方案（讨论稿）》《高铁时代京山文旅高质量发展行动方案(2025-2027年)（讨论稿）》
会议指出，沿江高铁的开通，必将给京山文旅事业带来新的发展机遇，提前谋划《京山市2025年文旅产业发展攻坚突破实施方案（讨论稿）》《高铁时代京山文旅高质量发展行动方案(2025-2027年)（讨论稿）》，明确工作责任目标，有利于推进中国网球运动休闲特色城市建设，实现京山文旅高质量发展。
会议要求，一是要抢抓机遇，发挥优势。围绕“沿江高铁促营销”举办节庆活动和消费惠民活动，打造媒体营销矩阵，在高铁站装修、广告设立、旅游资源展示等方面融入更多的京山元素，全方位宣传京山文旅新形象。二是要做好与高铁站的无缝连通，由市文旅局等相关单位负责，认真研究市域内景点与高铁站的连接、摆渡线路设置等问题，确保交通顺畅。三是关于5A级景区创建问题，市文旅局及相关单位要根据实际科学研究论证。
九、听取关于农业产业“一总体两特色”实施方案相关情况汇报
会议指出，农产品加工是推进农业现代化、建设农业强市的重要支撑，是促进农业增效益、农村增活力、农民增收入的重要抓手，各镇（街道、区）、市直相关单位要提高思想认识，按照农业产业“一总体两特色”实施方案，抓好工作落实。
会议要求，一是要抓好“京山桥米”品牌建设。市农业农村局要着力解决桥米育种、扩面、质量等问题，建立并完善桥米执行标准、质量控制、授牌管理等体制机制，将地理标识融入品牌建设，讲好桥米故事。二是要做优做强稻米加工产业。市农业农村局和有关镇（街道、区）要加大对现有桥米加工企业支持力度，压实企业责任，着力打造江汉大米高端品牌，实现产业链综合产值和品牌价值的双突破。三是要做好禽蛋供应链平台建设。聚焦蛋鸡特色优质产业，发展适度养殖，拓展精深加工，积极争取上级更大支持，建设家禽全产业链供应平台，形成省级供应链体系。
十、听取关于“个人买地建房”的专项督查工作的情况汇报
会议指出，此次“个人买地建房”专项督查是党中央、国务院自上而下开展的一次全面清查和摸排工作，是一项严肃的政治任务，各镇（街道）、市直有关单位要提高认识，坚决按照党中央的决策部署和省市工作要求，在前期排查的基础上，结合督查重点，再次进行全方位排查整治，并对督查反馈问题抓紧整改到位。
会议要求，一是要加强国有建设用地管理。市住建局、市自然资源和规划局和相关镇（街道）要严格审查参与商品住宅用地竞买、保障性住房开发的企业资质，坚决杜绝向个人供应小宗低容积率住宅用地。要严格土地用途管控，坚决守牢土地政策红线。要继续执行中心城区个人建房管控政策，危房改造必须符合控制性规划要求，不得违反审批违规建设。二是要加强农村宅基地、集体建设用地管理。市住建局、市农业农村局要加强农村宅基地审批和日常监管，研究出台农房图集，引导村民按照图集样板建设，确保房屋建筑安全及村庄整体效果，要强化村集体资产管理，防止村民超面积建设私家庄园，防止借乡村建设、乡村振兴发展民宿等产业建设别墅和私家庄园。三是要强化责任落实。各镇（街道）要切实履行属地管理责任，层层传导压力，层层压实责任。市农业农村局、市自然资源和规划局、市住建局等相关部门要各司其职、各负其责，加强协调配合，严格监管，形成工作合力。
十一、讨论研究《京山市农村生活垃圾分类工作实施方案（讨论稿）》
会议指出，农村生活垃圾分类是推动农村人居环境整治的有效举措，是共建“清洁家园”的重要手段，要从群众急难愁盼问题入手，抓好生活垃圾分类“关键小事”，提升群众对美好生活的幸福感、获得感，实现“群众好接受、财力可支撑、面上易推广、长期能持续”的良好效果。
会议要求，一是要健全工作体系。市城管执法局、市农业农村局、生态环境京山分局和各镇（街道）要结合农村“厕污垃”治理工作目标，以村、社区为着力点，加快建立健全生活垃圾分类处理体系，努力实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。二是要突出引领示范。孙桥镇要发挥好首个农村生活垃圾分类示范点位的引领作用，市城管执法局要进一步完善农村生活垃圾“收、转、运、处”长效机制，探索垃圾分类“积分制”管理模式，加强宣传指导，引导群众养成良好习惯。
十二、《京山市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）（讨论稿）》
会议指出，建筑垃圾污染防治工作是推进生态文明建设的的重要内容，也是提升城市治理能力、改善人居环境的重要举措。
会议要求，一要做好工作对标对表，加强与周边县市区的横向对比，确保同步推进。二要注重实际效果，各相关部门要加强沟通，密切协作，推动建筑垃圾污染环境防治工作顺利开展。要合理设置建筑垃圾集中填埋点，市城管执法局等相关单位要加强监管，引导建筑垃圾到指定位置倾倒。要加快形成源头产生、分类投放、中间收运、末端处置的全过程管控体系，持续提高城市治理精细化水平。